פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 2/14

02 אפריל 2024 כ"ג אדר ב תשפ"ד

משתתפים:

• אילן ירימי – ראש המועצה
• רוני סאיג – חבר מועצה
• נעם מנסה – חבר המועצה
• יעל נמי – חברת המועצה
• הרב בצלאל דוד – חבר המועצה
• דוד אבו – חבר המועצה
• תומר שוקר – חבר המועצה
• משה לוי – חבר המועצה
• יעקב סבג – חבר המועצה
• מאיר בלאיש – חבר המועצה
• צורי יאמין – חבר המועצה

נוכחים:

• אלון גרינברג – גזבר המועצה
• עו"ד שחר בן עמי – יועץ משפטי לרשויות מקומיות

סדר היום:

1. מינוי ועדות המועצה.
2. מינוי נציגים באיגודי ערים ומוסדות חיצוניים.
3. מינוי סגן בהתאם לסעיף 14 לחוק.
4. מינוי סגנים בהתאם לסעיף 15 לחוק.
5. מינוי משנה לראש המועצה.
6. מינוי מחזיקי תיקים.
7. מינוי ועדת כשירות לבחירת מנכ"ל מועצה.
8. מינוי מנהלת לשכת ראש המועצה.
9. מינוי מנהל לשכת סגן ראש המועצה בשכר.

דיון:

1. מינוי ועדות המועצה

לזימון לישיבה צורף הרכב הועדות שבוצע בהתאם למפתח סיעתי.

בבוקר יום הישיבה הוגשה בקשת שינויים בהרכב הוועדות מטעם 4 חברי מועצה.

הוסבר ע"י גזבר המועצה – החלפות פרסונאליות שהתבקשו בוועדות בין חברי אותה סיעה, בוצעו ויכללו בהרכב הוועדות שיובא לאישור. לעומת זאת, שינויים שהתבקשו בהרכב הסיעות בוועדות
השונות, לא בוצעו, יתכן שהן משנות מפתח סיעתי בוועדות והבקשות יבדקו לאחר מינוי יועמ"ש למועצה ויובאו לדיון בישיבת המועצה הבאה. הרכב הוועדות המתוקן כאמור יצורף לפרוטוקול הישיבה.

הצבעה:

בעד: 7 (ירימי, סיאג, מנסה, נמי, דוד, אבו, שוקר).

נגד: 4 (לוי, סבג, בלעיש, יאמין).

אושר ברוב קולות.

החלטה 1/14

מליאת המועצה מאשרת את הרכב וועדות המועצה כמפורט בנספח א' לפרוטוקול זה.

2. מינוי נציגים באיגודי ערים ומוסדות חיצוניים.

לזימון לישיבה צורף פירוט.

ראש המועצה מודיע על הורדה מסדר היום של מינוי דירקטור מן הציבור לתאגיד המים והביוב מי ציונה.

הצבעה:

בעד: 7 (ירימי, סיאג, מנסה, נמי, דוד, אבו, שוקר).

נגד: 4 (לוי, סבג, בלעיש, יאמין).

אושר ברוב קולות.

החלטה 2/14

מליאת המועצה מאשרת את מינוי הנציגים באיגודי ערים ומוסדות חיצוניים כמפורט בעמוד האחרון בנספח א' המצורף לפרוטוקול זה.

3. מינוי סגן בהתאם לסעיף 14.

המינוי בהתאם לסעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם תשל"ה–1975). מבוקש למנות את מר דוד אבו לסגן ומ"מ ראש המועצה לתקופה של 30 חודשים, שלאחריהן, ברוטציה, ימונה לתפקיד מר אהרן סאיג.

הצבעה:

בעד: 7 (ירימי, סיאג, מנסה, נמי, דוד, אבו, שוקר).

נגד: 4 (לוי, סבג, בלעיש, יאמין).

אושר ברוב קולות.

החלטה 3/14

מליאת המועצה מאשרת את מינוי מר דוד אבו לסגן ומ"מ ראש המועצה לתקופה של 30 חודשים, שלאחריהן, ברוטציה, ימונה לתפקיד מר אהרן סאיג.

4. מינוי סגנים בהתאם לסעיף 15 כולל סגן בשכר.

מוצע למנות סגנים בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם תשל"ה–1975):

א. סגן ראש המועצה בשכר – הרב בצלאל דוד, לכל תקופת הכהונה ב- 100% משרה, כולל האצלת סמכות בתחום התרבות התורנית והחינוך התורני/חרדי.

לזימון לישיבה צורף אישור הגזבר – הגזבר מקריא את חוות דעתו (מצ"ב כנספח ב' לפרוטוקול).

עו"ד שחר בן עמי, יועץ משפטי לרשויות מקומיות – הנני מחווה את דעתי כי אין מניעה משפטית למינוי האמור וכי אין במינוי חריגה או סטייה מהוראות החוק או הנוהל. מדובר במינוי סגן בשכר ולפיכך הנני מחווה דעתי כי המועצה האצילה לסגן סמכויות כדין, בעלות משמעות, המצדיקות תשלום שכר.

המינוי כפוף לאישור משרד הפנים.

ב. סגן ראש המועצה – מר אהרן סאיג לתקופה של 30 חודשים, שלאחריהן, ברוטציה, ימונה מר דוד אבו.

הצבעה:

בעד: 7 (ירימי, סיאג, מנסה, נמי, דוד, אבו, שוקר).

נגד: 4 (לוי, סבג, בלעיש, יאמין).

אושר ברוב קולות.

החלטה 4/14

מליאת המועצה מאשרת מינוי סגנים לפי סעיף 15 כמפורט להלן:

א. סגן ראש המועצה בשכר – הרב בצלאל דוד, לכל תקופת הכהונה ב- 100% משרה, כולל האצלת סמכות בתחום התרבות התורנית והחינוך התורני/חרדי.

המינוי כפוף לאישור משרד הפנים.

ב. סגן ראש המועצה – מר אהרן סאיג לתקופה של 30 חודשים, שלאחריהן, ברוטציה, ימונה מר דוד אבו.

5. מינוי משנה לראש המועצה.

מוצע למנות את הגב' יעל הלוי נמי.

הצבעה:

בעד: 7 (ירימי, סיאג, מנסה, נמי, דוד, אבו, שוקר).

נגד: 4 (לוי, סבג, בלעיש, יאמין).

אושר ברוב קולות.

החלטה 5/14

מליאת המועצה מאשרת את מינוי הגב' יעל נמי למשנה לראש המועצה.

6. מינוי מחזיקי תיקים.

מוצע למנות מחזיקי תיקים כמפורט להלן:

א. ההנדסה – מר דוד אבו.

ב. חינוך – מר תומר שוקר.

ג. תנועה, ביטחון, פיקוח, שפ"ע ותפעול – מר אהרן סאיג.

ד. התרבות והשירותים החברתיים – הגב' יעל נמי.

ה. קליטה, צעירים ונוער – מר נועם מנסה.

הצבעה:

בעד: 7 (ירימי, סיאג, מנסה, נמי, דוד, אבו, שוקר).

נגד: 4 (לוי, סבג, בלעיש, יאמין).

אושר ברוב קולות.

החלטה 6/14

מליאת המועצה מאשרת מינוי מחזיקי תיקים כמפורט להלן:

א. מחזיק תיק ההנדסה – מר דוד אבו.

ב. מחזיק תיק החינוך – מר תומר שוקר.

ג. מחזיק תיקי התנועה, הביטחון, הפיקוח, השפ"ע והתפעול – מר אהרן סאיג.

ד. מחזיקת תיק התרבות והשירותים החברתיים – הגב' יעל נמי.

ה. מחזיק תיק הקליטה, הצעירים והנוער – מר נועם מנסה.

7. מינוי ועדת כשירות לבחירת מנכ"ל למועצה.

מוצע להקים וועדה בהתאם לסעיף 139 לצו המועצות המקומיות תשי"א-1950 בהרכב הבא:

א. יו"ר – ראש המועצה מר אילן ירימי.

ב. מר אהרן סאיג (מקרב חברי ההנהלה).

ג. מר צורי יאמין (נציג סיעה שאינה מיוצגת בוועדת ההנהלה).

ד. יועמ"ש שימונה על ידי משרד הפנים (בהיעדר זמני של יועמ"ש מועצה).

ה. מנכ"ל מרשות מקומית אחרת שימונה על ידי משרד הפנים.

הצבעה:

בעד: 7 (ירימי, סיאג, מנסה, נמי, דוד, אבו, שוקר).

נגד: 4 (לוי, סבג, בלעיש, יאמין).

אושר ברוב קולות.

החלטה 7/14

מליאת המועצה מאשרת הקמת וועדה בהתאם לסעיף 139 לצו המועצות המקומיות תשי"א-1950 בהרכב הבא:

א. יו"ר – ראש המועצה מר אילן ירימי.

ב. מר אהרן סאיג (מקרב חברי ההנהלה).

ג. מר צורי יאמין (נציג סיעה שאינה מיוצגת בוועדת ההנהלה).

ד. יועמ"ש שימונה על ידי משרד הפנים (בהיעדר זמני של יועמ"ש מועצה).

ה. מנכ"ל מרשות מקומית אחרת שימונה על ידי משרד הפנים.

8. מינוי מנהלת לשכת ראש המועצה.

מוצע למנות את הגב' הדר דוד למנהלת לשכת ראש המועצה, בחוזה אמון אישי, במשרה מלאה, ברמת שכר של 40% משכר מנכ"ל, בכפוף לאישור משרד הפנים.

הצבעה:

בעד: 7 (ירימי, סיאג, מנסה, נמי, דוד, אבו, שוקר).

נגד: 4 (לוי, סבג, בלעיש, יאמין).

אושר ברוב קולות.

החלטה 8/14

מליאת המועצה מאשרת את מינוי הגב' הדר דוד למנהלת לשכת ראש המועצה, בחוזה אמון אישי, במשרה מלאה, ברמת שכר של 40% משכר מנכ"ל, בכפוף לאישור משרד הפנים.

9. מינוי מנהל לשכת סגן ראש המועצה בשכר.

מוצע למנות את מר יובל יעקב למנהל לשכת סגן ראש המועצה השכר, בחוזה אמון אישי, במשרה מלאה, ברמת שכר של 25% משכר מנכ"ל, בכפוף לאישור משרד הפנים.

מאיר בלעיש – המינוי לא חוקי. בהתאם לסעיף 122.א. סעיף קטן (ט) לחוק, חלה תקופת צינון של 18 חודשים על חבר מועצה ויובל יעקב היה חבר במועצה היוצאת. אני מזהיר שמינוי לא חוקי יביא
לחיוב אישי.

עו"ד בן עמי – הסעיף המדובר ותקופת הצינון של חבר מועצה חלה על עירייה ולא חל על מועצה מקומית. יחד עם זאת אנו נבדוק זאת, ובכל מיקרה ההחלטה כפופה לאישור משרד הפנים וייבדק.

הצבעה:

בעד: 7 (ירימי, סיאג, מנסה, נמי, דוד, אבו, שוקר).

נגד: 4 (לוי, סבג, בלעיש, יאמין).

אושר ברוב קולות.

החלטה 9/14

מליאת המועצה מאשרת את מינוי מר יובל יעקב למנהל לשכת סגן ראש המועצה השכר, בחוזה אמון אישי, במשרה מלאה, ברמת שכר של 25% משכר מנכ"ל, בכפוף לאישור משרד הפנים.

הישיבה ננעלה.

רשם: אלון גרינברג, גזבר המועצה

העתקים:
מטי מויאל – מבקרת המועצה

נספח א' לפרוטוקול ישיבת המועצה מיום 2/4/2024 מספר 2/14

הרכב ועדות המועצה ה- 14

שם הועדה	שם הסיעה/תפקיד	שם חבר הועדה/יו"ר הוועדה
הנהלה – חובה	הליכוד	אילן ירימי – יו"ר
	הליכוד	אהרן אסיג
	הליכוד	נועם מנסה
	הליכוד	יעל הלוי נמי
	תנועת הלב	בצלאל דוד
	תנועת הלב	דוד אבו
	מנהיגות בשטח	תומר שוקר
ביקורת – חובה	חצ בתנופה	יעקב סבג – יו"ר
	חצ בתנופה	משה לוי
	דור אחר	צורי יאמין
מכרזים – חובה	הליכוד	יעל הלוי נמי – יו"ר
	מנהיגות בשטח	תומר שוקר
	חצ בתנופה	משה לוי
הנחות ממיסים – חובה	תנועת הלב	בצלאל דוד – יו"ר
	חצ בתנופה	משה לוי
	גזבר	אלון גרינברג
	יועץ משפטי
	מנהלת אגף שירותים חברתיים	כוכי שלמה
מל"ח – חובה	הליכוד	אילן ירימי – יו"ר
	תנועת הלב	דוד אבו
	מנהיגות בשטח	תומר שוקר
	חצ בתנופה	משה לוי
	דור אחר	צורי יאמין
	קב"ט המועצה	עזרא ימיני
	גורמים מקצועיים- מוזמנים	רמ"ט, קב"ט, מנהלי מכלולים ובעלי תפקידים
ביטחון – חובה	הליכוד	אהרן סאיג – יו"ר
	הליכוד	נועם מנסה
	דור	צורי יאמין
	חצ בתנופה	משה לוי
	קב"ט	עזרא ימיני
תמיכות – מקצועית – חובה	מנכ"ל המועצה
	יועץ משפטי
	גזבר	אלון גרינברג
ערר על קביעת ארנונה – חיצונית – חובה	יו"ר עו"ד תושב + תבחינים
	נציג ציבור	נוריאל כורש
	נציג ציבור
רכש ובלאי – חובה	תקציבאית	מלי מרחבי – יו"ר
	קניין המועצה	שרון ליבי
	מנהל אגף תשתיות	זיו פינקלשטיין
רכש לתחום הנדסה – רשות	גזבר	אלון גרינברג – יו"ר
	מהנדסת	לריסה וקסלר
	תקציבאית	מלי מרחבי
הקצאות קרקע מקצועית – חובה	מנכ"ל המועצה	יו"ר
	גזבר	אלון גרינברג
	יועץ משפטי
	מהנדסת	לריסה וקסלר
ועדה למיגור האלימות – חובה	הליכוד	יעל הלוי נמי – יו"ר
	דור אחר	מאיר בלעיש
	חצ בתנופה	משה לוי
	הליכוד	נועם מנסה
	מנהל אגף בטחון ופיקוח	מתן לסרי
	מנהלת אגף שירותים חברתיים	כוכי שלמה
	קב"ט המועצה	עזרא ימיני
	מנהלת עיר ללא אלימות	סיגלית מהצרי
	נציג משטרה
	מנהלת אגף החינוך	אביבה וגנר
ועדה לאיכות הסביבה – חובה	הליכוד	יעל הלוי נמי – יו"ר
	הליכוד	אהרן סאיג
	מנהיגות בשטח	תומר שוקר
	חצ בתנופה	יעקב סבג
	דור אחר	מאיר בלעיש
	2 נציגי ציבור
	נציג השר להגנת הסביבה
	מנהל אגף תשתיות ושפ"ע	זיו פינקלשטיין
ועדה למאבק בנגע הסמים – חובה	הליכוד	אהרן סאיג – יו"ר
	דור אחר	מאיר בלעיש
	חצ בתנופה	משה לוי
	מנהלת אגף החינוך	אביבה וגנר
	מנהלת אגף שירותים חברתיים	כוכי שלמה
	2 נציגי ציבור
	מנהלת בי"ס על יסודי- פלך
	נציג הרשות למלחמה בסמים
	נציגים מקצועיים – עיר ללא אלימות, מנהלת יחידת הנוער, נציג משטרה
ועדה להנצחת זכרם של נפגעי הטרור – חובה	דור אחר	צורי יאמין – יו"ר
	הליכוד	יעל הלוי נמי
	תנועת הלב	בצלאל דוד
	3 נציגי ציבור
	3 נציגי משפחות
	מנהלת אגף שירותים חברתיים	כוכי שלמה
ועדה לקליטת עלייה – חובה	הליכוד	נועם מנסה – יו"ר
	חצ בתנופה	משה לוי
	תנועת הלב	בצלאל דוד
	דור אחר	צורי יאמין
ועדה למחיקת חובות – רשות.	הליכוד	נועם מנסה – יו"ר
	תנועת הלב	דוד אבו
	גזבר	אלון גרינברג
	יועץ משפטי
	מנהלת אגף שירותים חברתיים	כוכי שלמה
ועדת שמות – רשות	הליכוד	אילן ירימי – יו"ר
	תנועת הלב	דוד אבו
	מנהיגות בשטח	תומר שוקר
	חצ בתנופה	משה לוי
	דור אחר	מאיר בלעיש
	מנכ"ל המועצה
	מהנדסת	לריסה וקסלר
ועדת תחבורה/תנועה – חובה	הליכוד	אהרן סאיג – יו"ר
	תנועת הלב	דוד אבו
	הליכוד	יעל הלוי נמי
	מהנדסת המועצה	לריסה וקסלר
	מנהל אגף תשתיות	זיו פינקלשטיין
	שוטר קהילתי
	משרד התחבורה
	משטרת ישראל
ועדת משנה לתמיכות – רשות	תנועת הלב	בצלאל דוד – יו"ר
	הליכוד	נועם מנסה
	חצ בתנופה	משה לוי
החזר הוצאות משפט – רשות	יועץ משפטי
	מבקרת המועצה	מטי מויאל
	גזבר	אלון גרינברג
ועדת תביעות – רשות	מנכ"ל המועצה
	יועץ משפטי
	גזבר	אלון גרינברג
ועדת מלגות – רשות	הליכוד	אילן ירימי – יו"ר
	תנועת הלב	בצלאל דוד
	מנהיגות אחרת	תומר שוקר
	הליכוד	נועם מנסה
	דור אחר	צורי יאמין
ועדת כוח אדם – רשות	מנכ"ל המועצה
	מנהלת כ"א
	גזבר	אלון גרינברג
	יועץ משפטי
ועדת השקעות – רשות	גזבר	אלון גרינברג – יו"ר
	יועץ משפטי
	תקציבאית	מלי מרחבי
ועדת הנחות בתחום החינוך – רשות	מנהלת אגף חינוך	אביבה וגנר- יו"ר
	מנכ"ל המועצה
	גזבר	אלון גרינברג
	יועץ משפטי
	נציג אגף שירותים חברתיים
	נציג מתנ"ס
ועדה לשימור אתרים	הליכוד	אהרן סאיג – יו"ר
	דור אחר	צורי יאמין
	מנהיגות בשטח	תומר שוקר
	מהנדסת המועצה	לריסה וקסלר
	נציג המצוי בנושא שימור אתרים	טל בן נון (רשות העתיקות)
	נציג המצוי בנושא שימור אתרים
ועדה למניעת אובדנות	הליכוד	אהרן סאיג – יו"ר
	הממונה מטעם הרשות על התוכנית הלאומית לאובדנות
	מנהלת אגף שירותים חברתיים	כוכי שלמה
	עו"ס חוק ונוער	ציונה טלקר
	מנהלת אגף החינוך	אביבה וגנר
	מנהל השפ"ח	ד"ר יעל שפר
	קב"ס	אברהם אבטה
	מנהלת יחידת הנוער	שירן חורי
	רכזת אזרחים ותיקים	מירב לוי
	מנהל אגף ביטחון	מתן לסרי

מינוי נציגים באיגודי ערים ומוסדות:

המוסד	נציג המועצה	מ"מ
ועדה מרחבית לתכנון ובניה זמורה	אילן ירימי	דוד אבו
איגוד ערים לאיכות הסביבה דרום יהודה	דוד אבו
איגוד ערים לניקוז שורק-לכיש	אהרן סאיג
אשכול שורק דרומי	מנכ"ל המועצה

נספח ב' לפרוטוקול ישיבת המועצה מיום 2/4/2024 מספר 2/14

‏02 אפריל 2024 ‏
כ"ג אדר ב תשפ"ד

לכבוד
חברי המועצה המקומית
קריית עקרון

א.ג.נ.,

הנדון: חוות דעת גזבר – מינוי סגן ראש מועצה בשכר

כגזברה של המועצה המקומית קריית עקרון (להלן: "המועצה"), ובהתאם להוראות חוזר מנכ"ל מיוחד משרד הפנים – נבחרי ציבור 4/2017 (להלן: "חוזר המנכ"ל"), והוראות חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975 (להלן: "החוק"), הריני לחוות דעתי בעניין שבנדון כדלהלן:

1. הסגן נשוא חוות הדעת, אשר מיועד להיבחר בהתאם להוראות סעיף 15 וסעיף 15א1 לחוק, הינו הרב בצלאל דוד, חבר סיעת "תנועת הלב" (להלן: "הסגן").
2. עלות העסקתו השנתית של הסגן הינה 655,000 ₪. (490,000 ₪ בשנת הכספים 2024 החל מחודש אפריל 2024). עלות העסקת סגן בשכר תוקצבה בתקציב המאושר לשנת 2023. לגבי המשך תשלום השכר "בטווח הנדרש", קרי בשנת 2024 ואילך – עד אישור תקציב 2024 המועצה פועלת לפי תקציב 1/12 מתקציב 2023, ולאחר אישור תקציב 2024, ההעסקה תתאפשר בכפוף לאישור תקציב 2024 שיכלול העסקת הסגן בשכר.
3. הריני מאשר כי עלויות ההעסקה כאמור מתוקצבות במלואן בתקציבה המאושר של המועצה וכי יש ביכולתה הכספית של המועצה לעמוד בהתחייבות זו לטווח הנדרש, בכפוף לאישור העסקת סגן בשכר בתקציב שיאושר לשנת 2024 ואילך.
4. לרשותכם לכל הבהרה נוספת.

בכבוד רב,

אלון גרינברג
גזבר המועצה

העתקים:
מר אילן ירימי – ראש המועצה